سبب إنشاء الدواوين، إن ظهور الدواوين كان في عهد الخليفة عمر بن الخطاب، وكان هذا الأمر من الأمور الأساسية التي تعتبر من معالم التاريخ الحضاري للأمة العربية الإسلامية، وكان الهدف الأساسي من ذلك هو تنظيم إيرادات الخلافة، والديوان بمعناه الحرفي هو السجل أو الجدول أو السجل، وبمعناه الواسع هو جزء وهو هيئة إدارية تنظم أنشطة الدولة الإدارية والمالية والعسكرية. وهو مكان ضبط أحوال الناس، ويسمى الدفتر.
في البداية لم يكن هناك مكتب. بل كان هناك ما سمي بالعطاء بعد أن فرض رسول الله صلى الله عليه وسلم العطاء المفروض. وكانت نسبتها تختلف باختلاف الفروق الفردية. وكان العطاء يوزع في المدينة المنورة على سجلات على أساس الأولين الذين أسلموا، والأغنياء، وأشياء أخرى.
والصحيح أن الديوان لم ينشأ إلا في عهد عمر بن الخطاب. ولكن منذ البداية وضع النبي صلى الله عليه وسلم أسس النظام الإداري، ومنه بدأ عهد الخلفاء الراشدين. وقام بالعديد من المهام التنظيمية، مثل استشارة مجلس الشورى، وكان له مترجم يجيد الفارسية والقبطية والرومانية، وهو زيد بن ثابت. أرسل الرسول رسله وسفرائه إلى الملوك، وتم تمويل الجيوش بميزانية مالية صغيرة، بالإضافة إلى أعمال أخرى كثيرة تدل على عظمة النبي صلى الله عليه وسلم، وشخصيته القيادية.
سبب إنشاء الدواوين
سبب إنشاء الدواوين لأسباب عديدة سجله الديوان في السنة العشرين للهجرة
- زيادة عدد المقاتلين
- كثيرا من المال
- توزيع الهدايا بشكل عادل
- مراقبة توزيع الأموال وتنظيمها
- وفي عهد عمر بن الخطاب اتسعت الدولة وكثرت الفتوحات
- توزيع الأموال بالطريقة الصحيحة
- تسجيل أسماء المقاتلين ومبالغ تبرعاتهم
- وتكتب أسماء الجيش والمتبرعين لإمدادهم بالمؤن والتخفيف عنهم في الجهاد
- والهدف هو تحويل الأمة إلى جيش وتوجيهها إلى الجهاد في سبيل الله
ويرى البعض أن السبب الرئيسي لإنشاء الديوان كان في عهد عمر بن الخطاب عندما كان يملك أموالاً كثيرة. وقدم لعمر مبلغاً كبيراً من المال يصل إلى خمسين ألف درهم من البحرين. فأخذها عمر مبالغ كبيرة، ولا يعرف كيف ينفقها. ورأى ضرورة تنظيم مؤسسات الدولة الإدارية والمالية، فمهد لذلك. لإنشاء مجموعة توفر للأشخاص المعلومات
وقد قسم النبي صلى الله عليه وسلم العطاء بين الناس بالتساوي، ولم يفرق بين الأحمر والأسود. وبعد ذلك أسس أبو بكر للمساواة في العطاء بين الناس مهما كان حجمهم أو عبوديتهم. ولكن عندما تولى عمر بن الخطاب السلطة بدأ يفرق بين الناس على أساس مكانتهم في الإسلام. في البداية قام بتوزيع الأموال على أهل المدينة والمهاجرين والأنصار، لأن الخليفة العادل عمر بن الخطاب أراد توزيع الأموال بالعدل. وكان يقول: «من أسرع هجرته تعجيل هجرته، ومن تأخر هجرته تأخر عطاءه».
وقد سار عمر بن الخطاب على منهج الرسول. ولم يكن يعطي البدو أموالاً من الزكاة، بل أعطاهم أموالاً من الصدقات، وركز عطاءه على أهل المدينة المنورة الذين بذلوا كل جهدهم للدفاع عن الدين الإسلامي.
واختلف ديوان عمر بن الخطاب عن غيره من المجموعات في ذكر أسماء المقاتلين فقط، دون ذكر أوصافهم أو أوصاف حيواناتهم، على عكس ما حدث في عهد الخليفة مروان بن محمد.
اقرأ أيضا: ما هو السبب في التاريخ
أصول وترتيب المجموعات
واختلف البعض في سنة إنشاء المجموعات، رغم اتفاقهم على أنها تمت في عهد الخليفة عمر بن الخطاب، واختلفت الروايات في هذا الشأن. فمنهم من رأى أنها كتبت سنة 15هـ، ومنهم كابن الكزروني والقلقشندي رأى أن المجموعات كانت أقل من سنة 19هـ وأكثر. وورد في الروايات أن الديوان كتب سنة 20 هـ.
وقد رتب عمر بن الخطاب المجموعات على أسس متعددة منها:
- وقد تم ترتيب الأنساب حسب العلاقة الوثيقة بينهم وبين النبي صلى الله عليه وسلم، بدءاً من بني هاشم فالأقرب فالأقرب. وهكذا راعى الديوان أنساب النبي صلى الله عليه وسلم.
- ولم يبدأ بنفسه رغم إيحاء بعض الصحابة بذلك، بل ورفض أن تكون مرتبته الثالثة بعد نسب النبي صلى الله عليه وسلم، ونسب أبي بكر، لأن فهو رضي الله عنه لم يرد أمر الديوان إلا لوجه الله.
- ولم يسجل كل العرب، بل أهل المدينة المنورة هم الذين تحملوا العبء الأكبر في الدفاع عن الدين الإسلامي ونصرته
- ولم يفرض البدو أي هدايا على النبي صلى الله عليه وسلم. بل لم يعطوا إلا من أموال الصدقات
- استثنى العبيد ولم يفرض عليهم، ومنح الحرية للمعتقين
- وكان الترتيب بحسب مكانة الرجل في الإسلام، وغناه في الإسلام، وحاجته، وكل ذلك كان في سبيل الله دون أي منفعة شخصية حصل عليها الفاروق.
شاهد أيضا: سبب وخز في الثدي الايسر
أنواع الجبايات في الخلافة الإسلامية
- مكتب العطاء
- مكتب التحصيل
- ديوان الجند
- ديوان الخراج
مكتب العطاء: وقام الديوان الذي أسسه عمر بن الخطاب بتوزيع الأموال والأقسام على أساس التأثير على الإسلام، وتنظيم المقاتلين وأسرهم من أجل دعم انتصار الإسلام وزيادة الجيوش. وكان الدافع الرئيسي وراء إنشاء هذا المكتب هو زيادة الثروة وزيادة عدد المسلمين. ولاقت تقسيمة عمر رضا المسلمين لأنه قسمهم على المعيار الديني وهو التفضيل في الإسلام.
مكتب التحصيلويجب ألا نخلط بين ديوان العطاء وديوان الجمع، وهذا الديوان لا علاقة له بديوان عمر بن الخطاب.
ديوان الجند: وفي هذه الوثيقة كتبت أسماء جميع الجنود، وإمداد الجيوش، وإصلاح الهدايا. منذ كتابة هذا الكتاب، أصبحت الجيوش الإسلامية أكثر قوة، وأصبح التجنيد الإجباري نظامًا أساسيًا
ديوان الخراج: تم في هذا الديوان تسجيل جميع إيرادات الدولة المالية التي تأتي من أموال الزكاة والجزية، وذلك لكثرة الفتوحات والإيرادات المالية في عهد الخليفة عمر بن الخطاب، وذلك لتنظيم الإنفاق وإنفاقه على المسلمين. عملاً بمبدأ التفاضل والأثر في الإسلام، ولا سيما الذين شاركوا في غزوة بدر، والتمايز. حسب النسب، مثل نسب النبي صلى الله عليه وسلم
بيت الماليعد بيت المال من الأسس الحديثة التي لم تكن موجودة في عهد النبي محمد صلى الله عليه وسلم، ولا في عهد الخليفة الأول أبي بكر الصديق. ويرجع السبب الرئيسي في إنشائها إلى تعدد الموارد المالية التي تأتي من أموال الزكاة والصدقات والجزية والضريبة. أنشئت للإنفاق على المصالح العامة. فينشئ المسلمون الجيوش، وينظمون الأموال على أسس ثابتة. وتتم عملية توزيع الأموال في الخزينة بشكل منظم على أساس الرواتب أو المكافآت أو الصدقات أو الهدايا أو العطايا، وذلك تحت إشراف شخص متخصص يسمى صاحب الخزينة.
«وفي العصر الأموي تطورت النظم الإدارية بشكل كبير، وظهرت العديد من الدواوين، مثل ديوان الأسلوب، وديوان المشاركات، وديوان الحروف، وديوان الختم، وغيرها.
وفي العصر العباسي شهدت الإدارة والمالية تطوراً كبيراً، وتم إنشاء المكاتب التالية:
- مكتب الأزمات
- أموال دار المظالم
- ديوان الأوفياء والعباد
انظر أيضا: سبب عدم نزول حساب المواطن
وفي نهاية المقال وضحنا لكم ،وأصول وترتيب المجموعات، كذلك أنواع الجبايات في الخلافة الإسلامية.
